面對(duì)煤炭等高碳能源對(duì)環(huán)境造成的影響，加上石油供應(yīng)安全和成本的壓力加大，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油大學(xué)(北京)校長(zhǎng)張來斌認(rèn)為，提高天然氣利用比重，應(yīng)成為促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)升級(jí)、應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略性舉措。

　　“從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，排放量最大的煤炭占中國(guó)一次能源消耗近70%，約是全球煤炭消耗的一半，而且中東部城市能耗占比大，因此環(huán)境惡化是一個(gè)必然結(jié)果。近期困擾我國(guó)中東部地區(qū)的長(zhǎng)時(shí)間、大范圍霧霾現(xiàn)象就是典型表現(xiàn)?！睆垇肀笪瘑T說。

　　另一方面，在國(guó)際油價(jià)高位運(yùn)行的背景下，石油對(duì)外依存度不斷攀升，使得我國(guó)利用國(guó)際石油資源的成本不斷增大，同時(shí)，敏感的國(guó)際地緣政治也給石油供給安全帶來巨大挑戰(zhàn)。

　　“加快天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高天然氣在我國(guó)能源消費(fèi)中的比重，有助于緩解上述難題?！睆垇肀笪瘑T說，天然氣的主要成分是甲烷，通常占80%至90%，相對(duì)煤炭和石油，碳含量大大降低，而由于氫含量高，天然氣具有更高的熱值，“天然氣將為人類社會(huì)能源結(jié)構(gòu)從化石能源為主向非化石能源為主的轉(zhuǎn)變起到承前啟后的作用?！?/P>

　　他坦言，當(dāng)前我國(guó)天然氣行業(yè)還存在不少問題。首先，管道天然氣政府定價(jià)或政府指導(dǎo)定價(jià)是基于成本而來，沒有考慮到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏靈活性，難以發(fā)揮鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和引導(dǎo)消費(fèi)的作用。此外，天然氣行業(yè)以產(chǎn)定銷，難以快速增長(zhǎng)，根本原因就是管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，缺乏必備的儲(chǔ)氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　“薄弱的基礎(chǔ)研究也不能有效支撐大規(guī)模開采與利用天然氣?！睆垇肀笪瘑T表示，在我國(guó)，天然氣長(zhǎng)期以來沒有被視為一種獨(dú)立的能源資源，而是屬于石油開采過程中的伴生品，因此行業(yè)高速發(fā)展后，創(chuàng)新技術(shù)和基礎(chǔ)研究的制約就凸顯出來。

　　為此，張來斌委員建議，加快天然氣定價(jià)機(jī)制的改革，其主要目的是逐步由政府定價(jià)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格過度，促進(jìn)各能源市場(chǎng)的均衡和天然氣資源的節(jié)約和有效利用。此外，加快建設(shè)和完善區(qū)域管網(wǎng)，抓緊儲(chǔ)氣工程設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，加快煤層氣管道建設(shè)，提前規(guī)劃頁巖氣開采管網(wǎng)設(shè)施。“在這個(gè)過程中，應(yīng)積極吸引民間資本參與天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！彼f。

　　“目前還需要特別重視加強(qiáng)頁巖氣、煤層氣、致密氣、天然氣水化物等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入；推動(dòng)高等院校和大型能源企業(yè)在天然氣開采與利用環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新。”張來斌委員說，要培養(yǎng)適應(yīng)未來天然氣產(chǎn)業(yè)一體化有機(jī)發(fā)展所需的高層次人才。

作者：新華網(wǎng)     來源：中國(guó)能源網(wǎng)