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成品油稅費(fèi)改革三年成效顯著

2012-01-11 09:36 來源: 作者:
  2009年1月1日,在國際金融危機(jī)蔓延、全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退陰霾、國際原油價(jià)格大幅下跌的背景下,中國政府準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī),果斷實(shí)施了醞釀十年之久的成品油稅費(fèi)改革。

  2012年即將啟幕,恰逢成品油稅費(fèi)改革實(shí)施三周年之際,踏上“十二五”征程的中國又面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)財(cái)稅體制改革縱深的新挑戰(zhàn)。

  “成品油稅費(fèi)改革實(shí)施三年來,總體運(yùn)行十分平穩(wěn),圓滿實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),特別是對(duì)規(guī)范稅費(fèi)關(guān)系、促進(jìn)節(jié)能減排和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響,為‘十二五’財(cái)稅體制改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?!痹?8日財(cái)政部舉行的成品油稅費(fèi)改革三周年總結(jié)座談會(huì)上,財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍如是說。

  2009年實(shí)施的成品油稅費(fèi)改革,是一項(xiàng)涉及范圍較廣的綜合性改革:在不提高現(xiàn)行成品油價(jià)格的前提下,將成品油消費(fèi)稅單位稅額相應(yīng)提高,按照用油量征稅;同時(shí)取消原來在成品油價(jià)外征收的公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi),并逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),規(guī)范了政府收費(fèi)行為。

  王軍說,成品油稅費(fèi)改革三年來成效顯著,理順了交通稅費(fèi)關(guān)系,規(guī)范了政府收費(fèi)行為,公平了交通稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。同時(shí),建立了科學(xué)規(guī)范的公路建設(shè)和管理資金籌資機(jī)制,建立了稅收調(diào)控能源使用的新機(jī)制,合理引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能減排的目的得到較好體現(xiàn)。政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)有序取消,大大降低了流通費(fèi)用。此外,還有效控制和化解了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

  記者了解到,成品油稅費(fèi)改革實(shí)施至今,全國已有18個(gè)省份全面取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),撤銷收費(fèi)站1892個(gè),涉及公路里程9.4萬公里,占全國同類收費(fèi)站總量的90%以上。

  出席座談會(huì)的山東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)李國健介紹,山東省作為全部取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的試點(diǎn)省份,在取消養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)的同時(shí),共取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站54個(gè),涉及里程5126.78公里,年減輕社會(huì)通行費(fèi)負(fù)擔(dān)8.53億元;今年年底前又撤銷一級(jí)公路收費(fèi)站10個(gè),涉及里程385.9公里,年減輕社會(huì)通行費(fèi)負(fù)擔(dān)2.07億元。通過取消公路收費(fèi),實(shí)實(shí)在在地減輕了道路使用者的負(fù)擔(dān),老百姓真正得到了實(shí)惠。

  財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)鄭建新說,成品油稅費(fèi)改革堅(jiān)持以人為本,充分考慮了廣大人民群眾的利益:對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交企業(yè)、農(nóng)村道路客運(yùn)、島際和農(nóng)村水路客運(yùn)、城市出租車、殘疾人專用機(jī)動(dòng)車等特殊行業(yè)和困難群眾都進(jìn)行了補(bǔ)貼。改革至今,中央財(cái)政共撥付上述行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金1534億元,撥付種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼4524億元,切實(shí)減輕了他們的負(fù)擔(dān)。